散布式光伏政策落實：國網響應 南網不屑

7月31日，財政部網站宣布《關于分布式光伏發電履行按照電量補無線電頻率貼政策等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明白分布式光伏發電項目按電量補貼等政策實行辦法。
同一度電補貼
勉勵規�；痉秴^
《告訴》稱，國家對分布式光伏發電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網企業轉付給分布式光伏發電項目單位。申請補貼的分布式光伏發電項目必需契合以下前提：按照程序實現備案。詳細存案措施由國家能源局另行制訂項目建成投產，合乎并網相干前提，并實現并網驗收等電網接入工作。
須要留神的是，享受金太陽示范工程光電開關補助資金、太陽能光電建造利用財政補助資金的項目不屬于分布式光伏發電補貼規模。光伏電站履行價格主管部門肯定的光伏發電上網電價，不屬于分布式光伏發電補貼范疇。
《通知》劃定，吻合條件的項目可向所在地電網企業提出申請，經同級財政、價錢、能源主管部門審核后逐級上報。國家電網、南方電網經營規模內的項目，由其下屬省 (區、市)電力公司匯總，并經省級財政、價格、能源主管部門審核批準后報國家電網公司和南方電網公司。國家電網公司和南方電網公司審核匯總后報財政部、國家發展改造委、國家能源局。財政部、國家發改委、國家能源局對報送項目組織審核，并將相符條件的項目列入補貼目錄予以布告。
《通知》并沒有公布補貼標準，只表示，補貼標準綜合斟酌分布式光伏上網電價、發電本錢和銷售電價等情形斷定，并適時調劑。具體補貼標準待國家發展改造委出臺分布式光伏上網電價后再另行發文化確。
據記者懂得，固然國家發改委還不頒布詳細數字，不外，從業內人士懂得到，0.42元/度應當已是定局。這也合乎之前國家能源局促進光伏產業健康發展座談會的精力：示范區項目申報的財政補貼資金需要不超過0.45元/度。
《通知》表示，電網企業按用戶抄表周期對列入分布式光伏發電項目補貼儲物盒目錄內的項目發電量、上網電量和自發自用電量等進行抄表計量，作為盤算補貼的根據。
有業內人士質疑，對不同地域、不同用戶類型的名目履行同一的補貼尺度是否適合。
對此，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者表示， 假如分地域，要設定好多種電價，操作上比擬艱苦。更主要的是，由于市場容量有限度，補貼的資金也不充分，目前政策導向是激勵規�；痉秴^。
依據《國務院對于增進光伏工業健康發展固態硬盤的若干看法》，國度激勵各類電力用戶依照 自發自用，余量上網，電網調節 的方法建設散布式光伏發電體系。優先支撐在用電價錢較高的工貿易企業、產業園區建設范圍化的散布式光伏發電體系。
按照規定 ，自發自用電量和上網電量享受統一補貼。不過自發自用電量是在用電電價的基本上享受0.42元/度，而上網電量是在脫硫燃煤標桿電價的基本上加0.42元/度。仍是自發自用劃算。 孟憲淦說。
今年6月，國家能源局請求各省份能源局在7月10日前將分布式光伏發電范圍化運用示范區實行計劃匯總至國家能源局，獲批示范區需在7月底前啟動項目建設。不過，至今示范區名單還不對外頒布。
資金監管不應松散
等待主管部門后續動作
對資金撥付方法，《告訴》也做出了劃定。中央財政依據可再生能源電價附加收入及分布式光伏發電項目預計發電量，按季向國家電網公司、南方電網公司及處所獨破電網企業所在省級財政部門預撥補貼資金。電網企業根據項目發電量和國家斷定的補貼標準，按電費結算周期及時支付補貼資金。詳細支付辦法由國家電網公司、南方電網公司、處所獨破電網企業制訂。
此外，對光伏電站、大型風力發電、地熱能、大陸能、生物資能等可再生能源發電的補助資金撥付程序進行了簡化。國度電網跟南方電網范疇內的并網發電名目跟接網工程，補貼資金不再通過省級財政部分撥付，中心財政直接撥付給國家電網公司、南方電網公司。中心財政已撥付的可再生能源電價附加資金，各地財政部分應于8月底全額撥付給電網企業。
這是個可喜的變更。不外，資金的監管還有待解決，下一步重要看兩大電網。國家電網之前宣布了《關于做好分布式電源并網服務工作的看法》，但南網還沒什么動作。下面射頻連接器就看國家能源局和國家發改委出臺什么詳細方法，落實好國務院對于增進光伏工業健康發展的精力。 有專家在接收記者采訪時表現。